Die voorgestelde wysigings van die regering aan die wetgewing teen kartels bedreig alle ondernemers wat enige ooreenkoms met 'n mededinger wil sluit, skryf Vedomosti met verwysing na die wetsontwerp. Soos aangedui deur Boris Titov, sakebudsman, onderskei die inisiatief nie tussen samespanning wat mededinging skend en sake soos gewoonlik nie. Terselfdertyd veronderstel die dokument strawwe strawwe - vir oortreding van die nuwe wet sal dit tot ses jaar tronk toe kan gaan.
Die skrywers van die inisiatief wys daarop dat die skade aan die Russiese ekonomie weens kartels en mededingende samespanning jaarliks ongeveer 1,5-2% van die land se BBP is. Die sameswerende partye verhoog die pryse op die veiling met tot 30%, in kommoditeitsmarkte met tot 18%, en die internasionale kartels met ongeveer 23%.
Die voorgestelde oplossing is om die anti-kartelwetgewing te verskerp. As die wysigings aanvaar word, kan ondernemers tot ses jaar tronk toe gestuur word as daar tekens is van 'n ooreenkoms tussen mededingers en inkomste van meer as 500 miljoen roebels of skade aan organisasies, burgers of die staat in die bedrag van meer as 60 miljoen roebels. Tot vier jaar gevangenisstraf of 'n boete van 500 duisend roebels kan verkry word vir deelname aan 'n kartel, wat 'n skade van meer as 20 miljoen roebels meebring of 'n inkomste van 100 miljoen roebels oplewer. '
Titov, in 'n brief aan die Speaker van die Staatsduma Vyacheslav Volodin, dui aan dat die inisiatief verwys na terme wat nie in die Strafwetboek bestaan nie - die definisie van 'n kartel is byvoorbeeld geneem uit die Federale Wet 'On Protection of Competition'”. “Dit is in stryd met die beginsel van strafregtelike wetgewing dat die corpus delicti in die Strafwetgewing gedefinieer moet word. Boonop ontbreek die wet op die beskerming van mededinging ook 'n volledige en ondubbelsinnige definisie van 'n kartel. ', - het die ombudsman vir sake gesê.
Daarbenewens word in die wetsontwerp voorgestel dat die beperking van mededinging uitgesluit word van tekens van oortreding van die wet. Die wysigings sal dus nie net kartels verbied nie, maar in die algemeen enige ooreenkomste tussen mededingers. "Ooreenkomste tussen mededingers beperk nie altyd die kompetisie regtig of het 'n negatiewe impak daarop nie.", - beklemtoon Titov.
Die sakebudsman het in sy brief onder meer voorgestel om kartels in kommoditeitsmarkte te skei van bodrigging en om kartels in kommoditeitsmarkte van strafregtelike aanspreeklikheid te verwyder; om die drempel van inkomste en skade, wat in artikel 178 van die Strafwet van die Russiese Federasie verskyn, te verhoog; om 'n ondubbelsinnige en korrekte begrip van 'n kartel in die wetgewing vas te stel; wetstoepassers verplig om die feit dat hulle mededinging beperk, te bewys ten einde die transaksie strafbaar te verklaar.
Volgens Titov se kollega, Sergei Kolesnikov, ombudsman vir antimonopoliereg, is die inisiatief onvolledig en sal dit met die huidige bewoording moontlik wees om enige ondernemer in die tronk te sit vir enige ooreenkoms met 'n vennoot. “Enige ooreenkoms kan as 'n kartel beskou word. Terselfdertyd wil die FAS nie die negatiewe gevolge van die beperking van mededinging bewys nie , - het hy sy mening uitgespreek.
Kolesnikov het verduidelik dat wanneer die wysigings aangeneem word, elkeen wat regeringsinstansies 'n unieke produk bied wat geen mededingers het nie, of diegene wat 'n koöperasie koop of handel kan tronk toe gaan. "As 'n ondernemer en 'n koöperasie 'n ooreenkoms aangaan oor die verskaffing van produkte, sal dit as 'n kartelooreenkoms beskou word, en dit maak nie saak dat niemand skade gely het nie.", - hy het 'n voorbeeld gegee.
In September onderteken die hoofde van die kantoor van die aanklaer-generaal, die ondersoekkomitee (IC) van die Russiese Federasie, die FSB, die Ministerie van Binnelandse Sake en die FCS 'n dokument wat die reëls vir die ondersoek van sake met betrekking tot sake verander. Die wysigings moet die regte van entrepreneurs beskerm en ontwrigting van die werk van organisasies tydens die ondersoek voorkom. In die besonder beperk die beslaglegging op dokumente en inligtingsdraers, en word ook voorgeskryf dat sake nie langer as twaalf maande uitgesleep moet word nie.
